weltum

Неделю назад в Запорожье состоялся конкурс для фирм по вывозу бытовых отходов на территории города.

Люстратор. Запорожье в Telegram

Как сообщает Запорожский центр расследований, ООО “Вельтум-Запорожье” выиграло на конкурсе, заранее прописанном под свою технику. Теперь фирма пытается монополизировать не только рынок вывоза бытовых отходов, но и повышением цен на захоронение мусора “выбить” другие предприятия из этой сферы.

Всего на конкурс подались три фирмы — ООО “УМВЕЛЬТ Украина”, ООО “Экотехнологическая компания “Граник” и ООО “ВЕЛЬТУМ-Запорожье”. Победителем стал “Вельтум”, набрав при этом 45 баллов. Фирма “Граник” набрала 16, а “Умвельт” всего 7 баллов.

Первое, что вызвало сомнения по поводу конкурса, это то, что он проводится на всю территорию Запорожья. Население города, согласно конкурсной документации, почти 700 тысяч человек, более 40 тысяч домов, 5,6 тысяч из них — это многоквартирные дома.

Поэтому у компании априори должно быть достаточное техники и работников, чтобы обслуживать такое количество людей. Кроме того, не только жителей должна обслуживать фирма по вывозу мусора, но и административные учреждения, учебные, общественные организации, отели, заведения культуры и другие объекты, производящие отходы.

В Запорожье на рынке вывоза отходов работают только две большие фирмы — это “Вельтум” и “Граник”. Остальные — это небольшие частные фирмы, которые занимаются вывозом мусора, но не имеют таких мощностей, чтобы обслуживать весь город. И только “Вельтум” располагает достаточным количеством своей техники.

Во-вторых, оценки некоторых критериев, мягко говоря, странные. Например, за ценовое предложение участник может получить всего 3 балла, а всего набрать больше 40ка баллов. То есть, удельный вес ценового критерия составляет менее 10%.

Таким образом, если даже цену фирма предложит наименьшую, то это все равно не повлияет на окончательный выбор, потому что 3 балла не решающие.

Что касается других критериев, то итоговая таблица выглядела следующим образом:

По таблице видно, что предпочтение больше отдавалось технической обеспеченности фирмы, а не цене за услуги.

Таким образом в соревновании с “Вельтумом” у других участников совершенно не было шансов. Тем более, что конкурс был изначально сделан с признаками монополии — на обслуживание всего Запорожья.

Избежать этого возможно, например, разбив город по районам и проведя в каждом подобный конкурс. Тогда бы у других компаний поменьше появилось желание и возможность поучаствовать, что составило бы здоровую конкуренцию “Вельтуму”.

“Захоронение” конкурентов

Благодаря конкурсу на вывоз мусора, который сделал “Вельтум” практически монополистом на рынке, сама фирма тоже не пасет задних. Так, “главный мусорщик” планирует выбить из рынка своих конкурентов, повысив цены на захоронение отходов.

В сентябре этого года фирма сообщила, что намерена повысить тариф на услуги по захоронению бытовых отходов на полигоне ТБО №1. Сейчас цена на захоронение отходов составляет 58,81 грн за 1 тонну, а повысить ее планируется в три раза, что может существенно повлиять на работу других фирм.

Планируется установить цены:

для населения: 153,67 грн/тонну;

для бюджетных учреждений: 168,31 грн/тонну;

для других потребителей: 191,73 грн/тонну.

Вместе с тем, полигон ТБО №1, на котором планируется захоронения отходов, находится под руководством муниципального предприятия ЗКАТП «Коммунсантрансэкология», которое является совладельцем ООО «Вельтум-Запорожье» (ранее Умвельт-Запорожье).

Еще 30 марта 2018 года, между ЗКАТП «Коммунсантрансэкология» и ООО «Умвельт-Запорожье» был заключен договор об установлении земельного сервитута на полигон. Предприятие дало право фирме на ограниченное платное пользование участком в 47 га.

Однако вывоз и размещение на полигоне бытовых отходов, чем и занимается “Вельтум” на городской земле, должен оформляться не договором сервитута, а обычным арендным.

27 марта этого года решением Запорожского горсовета право на постоянное пользование полигоном “Коммунасантрансэкологии” и одновременно дал право на аренды этого земельного участка с правом субаренды с “Вельтумом” на 19 лет.

К слову, тогда решение о заключении договора, Юрий Дорошенко, директор предприятия «Коммунсантрансэкология», принимал единолично, без согласования с городским головой и исполнительными органами, а также без обсуждения других более эффективных вариантов использования участка.

Запорожская местная прокуратура №1, подала иск о признании недействительным такого договора, поскольку увидела в нем скрытую аренду. Кроме того стороны заключили соглашение без горсовета и в бюджет города доход от использования полигона не поступал. Уже во время рассмотрения этого дела, горсовет принял решение о передаче участка в аренду «Коммунсантрансэкология». После этого Хозяйственный суд Запорожской области удовлетворил иск прокуратуры и признал договор сервитута недействительным.

Полигон использует на только «Вельтум», а еще и другие фирмы, которые занимаются отходами, например один из конкурентов на конкурсе — “Граник”, а также другие небольшие частные фирмы.

Повышение цен на захоронение отходов несомненно приведет к повышению цены тарифа на вывоз мусора для населения, бюджетных учреждений и других потребителей. При этом сам “Вельтум”, являясь распорядителем полигона, сам себе за захоронение отходов может не платить, но тариф, основываясь на повышении цены захоронения, может поднять. Тариф придется увеличить и другим фирмам, либо попытаться найти альтернативный способ утилизации мусора, которого в Запорожье просто нет.

В итоге, мелкие частные мусорщики начнут “выгружаться” на любых пустырях, будут образовываться стихийные свалки, либо бизнес попросту прекратит существование.

Вывод

В итоге мы имеем следующую картину. “Вельтум” за счет выигранного конкурса становится практически монополистом на рынке. В самом же конкурсе, организованным Запорожским горсоветом, прослеживается нарушение Закона Украины «О защите экономической конкуренции», а именно ст.6 ч.2 п.4: «искажения результатов торгов, аукционов, конкурсов, тендеров». Что касается повышения цен “Вельтумом” на захоронение отходов, то тут также прослеживается нарушение Закона Украины «О защите экономической конкуренции», а именно ст.6 ч.2 п.6: «применение разных условий к равнозначным соглашениям с другими субъектами хозяйствования, ставит последних в невыгодное положение в конкуренции».

Получается, что “Вельтум” повышает тариф только для других фирм-конкурентов на рынке. Самостоятельно же «Вельтум» может и не платить эти тарифы, так как не нуждается. Фирма и так является арендатором земли полигона ТБО №1 благодаря решению лояльного горсовета.

Кроме того, повышение тарифов может привести к загрязнению окружающей среды. Небольшие фирмы прекратят сотрудничество с полигоном и будут выбрасывать мусор где-то в непредназначенных для этого местах.

Что касается населения, то “Вельтум”, вытеснив всех своих конкурентов с рынка посредством конкурса и повышения цен на захоронение отходов, вполне может повысить тариф жителям города минимум вдвое. И местной власти придумать очередную отмазку, почему так получается, трудностей не составит.